В прокуратуре области состоялась расширенная коллегия, посвященная соблюдению трудовых прав граждан

В ходе проверки соблюдения трудового законодательства в деятельности муниципального унитарного предприятия «Банно-прачечный комбинат» (далее – МУП «БПК») выявлены факты выплаты заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Установлено, что директор предприятия свыше двух месяцев  выплачивал заработную плату контролерам автопарковки в размере ниже установленного федеральным законом  МРОТ, несмотря на безубыточную деятельность предприятия.

По  указанным основаниям  прокурором города в Донецкий Следственный отдел СУ СК РФ по Ростовской области направлены материалы проверки, по результатам рассмотрения которых в отношении директора предприятия возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 145.1 УК РФ (выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации).

В настоящее время по уголовному делу проводится предварительное расследование, ход которого прокуратурой города взят на контроль.

 Прокурор города Таганрога утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении бывшего директора МУП «Управление «Водоканал» г. Таганрога и бывшего заместителя Главы Администрации г. Таганрога.

Они обвиняются в нецелевом расходовании бюджетных средств.

По версии следствия, обвиняемые, имея умысел на погашение бюджетными денежными средствами муниципального образования «Город Таганрог» долговых обязательств в размере почти 24 млн. руб. одного из кредиторов МУП «ЖЭУ» - ОАО ТКЗ «Красный котельщик» в обход установленной Федеральным законодательством процедуры конкурсного производства, подготовили пакет документов на получение унитарным предприятием из городского бюджета субсидии, и в день ее зачисления перечислили денежные средства на счет ОАО ТКЗ «Красный котельщик».

С целью придать  законность своим действиям  бывший заместитель главы муниципалитета дал незаконное указание директору МУП «Управление «Водоканал» о подписании договора цессии между муниципальным унитарным предприятием и Обществом  о переуступке права требования указанной суммы.

При этом, обвиняемые достоверно знали и понимали, что МУП «Управление «Водоканал» не имеет законных оснований для получения вышеуказанной субсидии, так как возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, уплаченных кредитным организациям в период с 2009 года по 2011 год были включены в тарифы указанного периода и данные затраты до 2013 года были выплачены предприятием.

Финансовые документы для получения субсидии должны были подготовить в срочном порядке, поскольку денежную сумму в размере  24 млн. руб. необходимо было перечислить на расчетный счет ОАО «Красный котельщик» до 31 мая 2013 года для погашения задолженности перед ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» за поставленный газ.

После предоставления МУП «Управление «Водоканал» всех необходимых финансовых документов в УЖКХ и рассмотрения заявки Финансовым Управлением г. Таганрога, 31.05.2015  денежные средства в указанной сумме были списаны с единого бюджетного счета на лицевой счет управления и сразу же переведены на расчетный счет ОАО ТКЗ «Красный Котельщик», как оплата по заключенному договору цессии между вышеуказанными организациями.

В указанный период времени Общество не имело задолженностей перед ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» и осуществляли авансированные платежи за газ в крупных суммах. 

Вышеуказанные действия бывшего заместителя главы администрации следствием квалифицированы  по ч. 1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций и охраняемых законом интересов общества и государства).

Действия бывшего директора МУП «Управление «Водоканал» г. Таганрога квалифицированы по ч.1 ст.201 УК РФ (использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя и других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан и организаций и охраняемым законом интересам общества и государства).

Степень вины обвиняемых определит Таганрогский городской суд.

 Заместитель прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении Татьяны Мохиревой. Она обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (кража, совершенная с причинением значительного ущерба гражданину), ч.1 ст. 306 УК РФ (заведомо ложный донос).

По версии следствия, 16 сентября 2015 года, обвиняемая, находясь на своем рабочем месте, в помещении павильона «Вкуснолюбов», похитила из кассы денежные средства, принадлежащие работодателю в сумме почти 25 тысяч рублей. С целью скрыть данное преступление, девушка вызвала полицейских и сообщила последним об ограблении. Когда же находчивые правоохранители просмотрели данные камер наблюдения и узнали, что кроме Мохиревой и ее знакомого в здание никто не заходил, обвиняемая придумала новую версию произошедшего. Стражам порядка она сообщила, что инициатором похищения выступал ее знакомый, который и понудил девушку совершить противоправное деяние. Данная версия в ходе проверки не нашла своего подтверждения.

Степень вины Татьяны Мохиревой определит Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону.Сегодня, 26 ноября 2015 года, в прокуратуре области под председательством и.о. прокурора области Сысоенкова А.В. состоялось расширенное заседание коллегии по вопросу состояния прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан, исполнения законодательства о банкротстве на предприятиях, имеющих задолженность по заработной плате, а также законодательства, регулирующего порядок и условия предоставления гражданам мер социальной поддержки.

В работе коллегии приняли участие Заместитель начальника управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Южном федеральном округе Победоносцева Е.Н., руководитель УФССП России по Ростовской области - главный судебный пристав Ростовской области Ткаченко Д.Г., заместитель руководителя Государственной инспекции труда в Ростовской области Баташова О.А., заместитель министра труда и социального развития Ростовской области – начальник управления по труду Павлятенко Г.В., заместитель начальника управления государственной службы занятости населения Ростовской области  Поволяева Н.В., члены коллегии, начальники и прокуроры структурных подразделений аппарата прокуратуры области, городские, районные и приравненные к ним прокуроры.

Заслушав и обсудив доклад начальника управления по надзору за исполнением федерального законодательства Ходурского В.В., выступления участников заседания, коллегия отмечает, что продолжают допускаться  трудовых прав граждан руководителями и арбитражными управляющими предприятий-банкротов, имеющих задолженность по оплате труда. Отдельные недостатки выявлены в деятельности министерства труда и социального развития области, Гострудинспекции в Ростовской области, Управления государственной службы занятости населения Ростовской области и УФССП России по Ростовской области при реализации ими предоставленных законом полномочий. Прокурорами установлены неединичные факты несоблюдения закона при предоставлении гражданам мер социальной поддержки.

В ходе прокурорских проверок выявлено более 26 тыс. нарушений трудового законодательства и законодательства о банкротстве, для их устранения принято более 13,2 тыс. актов реагирования. Принятыми мерами удалось добиться выплаты заработной платы в размере более 512 млн. руб. В частности, погашены долги на предприятиях – банкротах ООО «Донрыбпром», ООО «СК ВИАЛ».

По результатам проверок исполнения законодательства, регламентирующего предоставление гражданам мер социальной поддержки, прокурорами вскрыто более 400 нарушений в деятельности органов местного самоуправления, а также учреждений, осуществляющих назначение и выплату социальных пособий. Принятые прокурорами акты реагирования способствовали устранению нарушений прав социально незащищенной категории граждан.

По итогам обсуждения члены коллегии выработали комплекс дополнительных мер, направленных на активизацию прокурорского надзора в сфере соблюдения трудовых прав граждан.