Прокуратура г. Таганрога на защите трудовых прав граждан

Прокуратурой Песчанокопского района проведена проверка исполнения  территориальным отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области федерального законодательства о госрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

По результатам проверки выявлен факт незаконной государственной регистрации прекращения права долевой собственности граждан на земельный участок  сельскохозяйственного назначения общей площадью 42 гектара   заместителем начальника указанного подразделения Росреестра Татьяной Афанасьевой.

По материалам прокурорской проверки по данному факту  органом полиции  возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 170 УК РФ (регистрация незаконных сделок с недвижимым имуществом). По окончании расследования уголовное дело направлено в суд для рассмотрения по существу.

Приговором Песчанокопского районного суда Афанасьева признана виновной в совершении инкриминируемого деяния, ей назначено наказание в виде лишения права занимать должности на государственной службе, связанные с осуществлением государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним, сроком на 2 года. Приговор вступил в законную силу.     Красносулинской городской прокуратурой признано законным постановление следственного органа о возбуждении уголовного дела в отношении Геннадия Щербакова, 1963 года рождения, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий).

Установлено, что Щербаков, являясь главой Гуково-Гнилушевского сельского поселения, по ходатайству заявителя незаконно изменил категорию  находящегося у него в аренде земельного участка из земель промышленности в категорию земель сельскохозяйственного назначения, подписав соответствующее постановление. На основании этого документа органом кадастрового учета внесены сведения в ЕГРН об изменении категории земельного участка, а также его кадастровой стоимости с 2,1 млн рублей на 18,2 тыс. рублей.   

Продолжая реализацию преступного умысла, Щербаков незаконно заключил с заявителем от имени муниципального образования соглашение о внесении изменений в годовой размер арендной платы с более 200 тыс. рублей до 115 рублей с учетом незаконно изменившейся кадастровой стоимости участка, чем причинен  ущерб бюджету муниципалитета.

За ходом расследования по уголовному делу осуществляется прокурорский надзор. Прокуратурой Кагальницкого района проведена проверка исполнения законодательства в сфере землепользования, в ходе которой выявлены нарушения порядка предоставления земельных участков.

      Так, должностными лицами администраций сельских поселений при наличии полномочий по распоряжению земельными участками сельскохозяйственного назначения, собственность на которые не разграничена, допущены факты несвоевременного, необъективного и ненадлежащего рассмотрения обращений о предоставлении земельных участков, со ссылкой на отсутствие вышеуказанных полномочий.

      В нарушение действующего законодательства администрацией Мокробатайского сельского поселения Кагальницкого района без проведения торгов продан земельный участок сельхозназначения, находящийся в аренде, срок которой истек в сентябре 2008 года.

     Кроме того, прокурором района выявлены муниципальные правовые акты, противоречащие федеральным законам в сфере земельного законодательства и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

      В целях устранения выявленных нарушений прокурором района главам администраций сельских поселений Кагальницкого района внесено 10 представлений, на незаконные правовые акты принесено 2 протеста, вынесено 2 постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 и ч. 3 ст. 19.9 КоАП РФ (нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений гражданина или юридического лица о предоставлении находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка, отказ должностного лица в удовлетворении таких заявлений).

      По результатам рассмотрения мер прокурорского реагирования нарушения устранены, обращения граждан рассмотрены надлежащим образом, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Противоречащий законодательству нормативный правовой акт по установлению арендной платы за землю отменен, нормативный акт по изменению категории земель приведен в соответствие с требованиями закона.

      Глава администрации Кагальницкого сельского поселения привлечена к административной ответственности в виде штрафа.Прокуратурой города Таганрога проведена проверка исполнения ООО «ТрансТерминал» требований трудового законодательства.

      В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения указанного законодательства, предусматривающего, в том числе, порядок ведения и заполнения трудовых книжек, предоставления отпусков и сроков осуществления соответствующих выплат к отпуску, порядок выплаты сумм, причитающихся в день увольнения, переодичность проведения инструктажа работников, отсутствие специальной оценки условий труда с последующей сертификацией и многие другие нарушения.

      По данным фактам прокуратурой города директору общества внесено представление об устранении выявленных нарушений, объявлено два предостережения о недопустимости подобных нарушений, в суд направлено исковое заявление прокуратуры города к ООО «ТрансТерминал» об обязании провести специальную оценку условий труда.  Эти меры реагирования находятся на рассмотрении.

      В отношении директора и юридического лица возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 и ч. 6 ст. 5.27 и ч. 1, 2 и 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых  Государственной инспекцией труда в Ростовской области виновные привлечены к административной ответственности в виде штрафа.